Valkenhorst: Raad van State stuurt Katwijk terug naar de tekentafel
AlgemeenDe Raad van State stuurt de gemeente Katwijk terug naar de tekentafel voor de woningbouw op voormalig vliegkamp Valkenburg. De gemeenteraad van Katwijk krijgt 26 weken de tijd om ‘tekortkomingen’ in het bestemmingsplan te herstellen. Dat heeft de hoogste bestuursrechter van ons land zojuist medegedeeld.
Daarmee gaat de woningbouw op Valkenhorst verder de vertraging in. Verder moet het college van burgemeester en wethouders flink aan de bak om het bestemmingsplan te herschrijven.
Katwijk wil op het voormalige marinevliegkamp 5.600 woningen bouwen. Buurgemeente Wassenaar, Stichting Valkenburg Groen, Vereniging van Vrienden van Wassenaar en Stichting Duinbehoud zijn het niet eens met het in 2022 vastgestelde bestemmingsplan, en stapte naar de Raad van State. Die organisatie heeft flink de tijd genomen om tot een oordeel te komen.
Bouwhoogte en stikstof
De Raad van State oordeelt nu dat het plan ‘enkele gebreken’ heeft. De Raad van State concludeert allereerst dat de gemeenteraad onvoldoende heeft gemotiveerd in hoeverre een bouwhoogte van veertig meter in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Volgens gemeentelijk beleid is het uitgangspunt dat een bouwhoogte van veertig meter een uitzondering moet zijn, maar het bestemmingsplan staat (gestapelde) woningbouw, waar dat mogelijk wordt gemaakt, van deze hoogte en zelfs hoger toe.
Door de bouw van de 5.600 woningen zal de recreatiedruk op ‘Meijendel & Berkheide’ toenemen. De gemeente heeft een rapport opgesteld met maatregelen die de recreatiedruk op het beschermde gebied moeten verminderen, zoals de aanleg van alternatieve wandelroutes. Echter is ‘onvoldoende komen vast te staan dat met deze zogenoemde mitigerende maatregelen de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied niet zullen worden aangetast.’
Tot slot heeft de gemeente niet goed gemotiveerd waarom de woningbouw niet tot een verslechtering leidt op Wassenaarse kruispunten met de N44. De Raad van State zegt dat de huidige situatie al knelpunten kent op deze kruispunten. ‘De stelling dat deze knelpunten voor een deel worden weggenomen door het openstellen van de RijnlandRoute in 2024, heeft de gemeenteraad niet aan de hand van concrete gegevens onderbouwd,’ aldus de Afdeling bestuursrechtspraak.
Herstellen
De gemeente, of specifieker, de gemeenteraad van Katwijk, wordt opgedragen om de gebreken binnen 26 weken te herstellen. De gemeenteraad kan daarvoor het bestemmingsplan gewijzigd vaststellen. Daarna doet de Raad van State een einduitspraak over het zogenoemde herstelbesluit en beoordeelt dan of de gemeenteraad deze gebreken van het bestemmingsplan heeft hersteld.
