Gemeente wil lokale belangen borgen
n Komst Eli Lilly en woningbouw Valkenhorst
Aanvraag n Vergunning. De gemeente Katwijk heeft samen met meerdere ministeries en de provincie Zuid-Holland uitgebreide afspraken vastgelegd over de voorwaarden rond de komst van farmaceut Eli Lilly naar het gebied Zijlhoek-De Woerd naast Valkenhorst.
In de zogeheten comfortbrief staan afspraken over infrastructuur, woningbouw, bereikbaarheid en de ruimtelijke inpassing van het project. Daarmee wil de gemeente lokale belangen borgen terwijl de vergunningsaanvraag van het bedrijf verder wordt beoordeeld.
Vergunning
Eli Lilly diende donderdag 3 april een vergunningsaanvraag in bij de gemeente Katwijk. Een week eerder stelde het college het zogenoemde site masterplan vast. In dat plan zijn onder meer kantoren, laboratoria, productiehallen en ondersteunende voorzieningen opgenomen. Volgens wethouder Gerard Mostert was voor de gemeente duidelijk dat de ontwikkeling niet alleen economische kansen biedt, maar ook grote gevolgen kan hebben voor verkeer, woningbouw en leefomgeving in Katwijk.
‘Voor ons stond voorop dat de ontwikkeling toekomstbestendig moet zijn en dat daar duidelijke randvoorwaarden bij horen’, zegt Mostert.
Nationaal belang
Uit de comfortbrief blijkt dat het rijk en de provincie de vestiging van Eli Lilly zien als een ontwikkeling van nationaal economisch belang. Daarbij wijzen de betrokken partijen op de ligging van het Bio Science Park in, dat in de brief wordt omschreven als het grootste bio science park van Europa. Volgens de betrokken overheden kan een vestiging van Eli Lilly zorgen voor extra werkgelegenheid en economische groei in de regio.
In de brief staat verder dat het gebied Zijlhoek-De Woerd door Katwijk wordt gezien als een uitbreidingslocatie voor kennisintensieve bedrijven die aansluiten op het Leiden Bio Science Park.
Naast de mogelijke komst van Eli Lilly blijft in het gebied ook ruimte gereserveerd voor woningbouw. De plannen gaan uit van circa duizend tot zeventienhonderd woningen.
Voorwaarden vooraf vastleggen
Volgens de gemeente was het belangrijk om vooraf afspraken te maken over de gevolgen van de ontwikkeling. De comfortbrief is opgesteld samen met de ministeries van Economische Zaken, Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening en Infrastructuur en Waterstaat, plus de provincie Zuid-Holland.
Daarin spreken de partijen af gezamenlijk verder te werken aan de ruimtelijke ontwikkeling van het gebied. Ook staat in de brief dat Katwijk aanvullende afspraken moet maken met ontwikkelaars over de stedenbouwkundige inpassing van de gebouwen en de woningbouwontwikkeling.
De partijen benadrukken in de brief dat alle plannen moeten passen binnen bestaande wet- en regelgeving en binnen de provinciale regels voor ruimtelijke ordening. Ook moet rekening worden gehouden met de contouren van het UNESCO-werelderfgoed van de Limes en met de benodigde energie-infrastructuur in het gebied.
Grote druk op verkeer en bereikbaarheid
Een belangrijk onderdeel van de afspraken gaat over mobiliteit en bereikbaarheid. In de comfortbrief staat dat de ontwikkeling van het gebied waarschijnlijk zal leiden tot extra verkeersdruk op de N206 en omliggende wegen. Daarom willen de betrokken partijen gezamenlijk onderzoeken welke infrastructurele maatregelen nodig zijn.
Concreet noemt de brief drie mogelijke maatregelen: een fietsbrug over de Oude Rijn, een betere ontsluiting van het gebied richting de N206 inclusief een fietsonderdoorgang bij de HOV-baan, en een oplossing voor de verkeersdoorstroming rond de Molentuinweg.
Volgens de brief moeten regionale infrastructuurbeheerders eerst onderzoeken welke effecten de ontwikkelingen precies hebben op verkeer en bereikbaarheid. Daarna wordt bekeken welke maatregelen noodzakelijk zijn en hoeveel die gaan kosten.
Ook de financiering van die maatregelen is onderdeel van de afspraken. Daarbij wordt gekeken naar mogelijke bijdragen van het rijk, de provincie, de gemeente Katwijk en ontwikkelaars in het gebied. In de brief staat dat ontwikkelaars mogelijk extra financieel moeten bijdragen bovenop het reguliere kostenverhaal.
Naast de plannen voor Eli Lilly speelt ook de woningbouwopgave op Valkenhorst een belangrijke rol in de afspraken. De gemeente en het rijk willen onderzoeken of het aandeel betaalbare woningen in Valkenhorst omhoog kan. Daarbij wordt ook gekeken naar een mogelijke verhoging van het totale aantal woningen in het gebied.
Meer betaalbare woningen op Valkenhorst
Volgens wethouder Mostert zijn daarover eerder al afspraken gemaakt met voormalig minister Hugo de Jonge. De gemeente wil toewerken naar vijftig procent betaalbare woningen op Valkenhorst. Dat aandeel ligt momenteel rond de 36 tot 37 procent.
Om de verdere uitwerking van alle plannen te begeleiden, wordt een werkgroep en een stuurgroep ingericht. Daarin werken de gemeente, de provincie en de betrokken ministeries samen aan onderwerpen als mobiliteit, ruimtelijke ordening en woningbouw. Binnen dit overleg draagt het traject de naam Mondriaan.
Vergunningsprocedure
De gemeente beoordeelt momenteel de vergunningsaanvraag van Eli Lilly. Volgens Mostert gaat het om een complexe aanvraag waarbij vijfentwintig onderzoeken worden bekeken. Daarbij gaat het onder meer om verkeer, milieu, geluid, stikstof en ruimtelijke inpassing.
De procedure loopt de komende maanden verder. Half juni vraagt het college een voorlopig bindend advies aan de gemeenteraad. Daarna volgt een periode waarin het plan ter inzage ligt en inwoners zienswijzen kunnen indienen. Na de zomervakantie moet een definitief bindend advies volgen.
In de comfortbrief staat bovendien dat de afspraken vervallen wanneer Eli Lilly besluit zich toch elders te vestigen of wanneer de gemeente en ontwikkelaars geen overeenstemming bereiken over de financiële voorwaarden van de ontwikkeling.